Saisi par le Président de la République pour avoir à animer la concertation sur la thématique du « développement local » versus « les attentes des populations », le Conseil national économique et social (CNES) s’est évertué, avant d’entamer son cycle de déplacements à travers l’ensemble du territoire national, à mettre en place un dispositif d’auscultation des vécus locaux censé lui permettre de construire un regard analytique/évaluateur et en juste recul critique. Mais, dans le même temps, et c’était un des défis majeurs de l’exercice, le CNES ne pouvait manquer d’inscrire ce dispositif dans une pédagogie de l’écoute propre à garantir que les acteurs « auscultés » le soient vraiment à dire de parole libérée, reconnue comme intègre, adulte et paritaire, de sorte qu’il n’y ait là, autour de l’exercice, ni maître ni élève mais simplement des acteurs installés sur un chemin heuristique de connaissance/reconnaissance, où seule une vraie maïeutique du débat et de l’échange devaient former l’ultime caution des divers diagnostics posés, puis celle des recommandations qui allaient en résulter. En tout état de cause, la démarche ascensionnelle de type Bottom Up voulue expressément par le Président de la République allait s’avérer, au contact des réalités du terrain, comme la plus indiquée pour accompagner ce type d’écoute.